一、制定背景
2024年6月24日，習近平總書記在全國科技大會上強調，要“扎實推動科技創新和產業創新深度融合”，“融合的關鍵是強化企業科技創新主體地位”。研發型企業位于產業鏈高價值端，是主導產學研深度融合的關鍵主體，培育研發型企業、推動研發產業化將成為加快科技創新和產業創新深度融合的重要支撐。武漢作為科教資源大市，兼有集聚培育研發型企業的資源優勢和內生需求，加快發展研發經濟更具戰略意義。
市委、市政府高度重視發展研發經濟相關工作，為進一步貫徹落實有關精神和要求，在推進科技創新和產業創新上開拓進取，加強企業主導的產學研深度融合，大力培育研發型企業，引導企業推出新業態、新模式、新服務、新技術，加速研發產業化，推動科技服務業高質量發展，為武漢建設具有全國影響力的科技創新中心提供支撐，制定出臺本《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》主要內容包括六個部分。
一是工作目標。提出加快培育研發型企業，加速研發產業化，促進科技服務業高質量發展的相關要求，以及到2027年在研發服務基礎、企業研發主體等方面的工作目標。
二是引導企業加大研發投入。包括：通過實施“育苗計劃”、支持高企數字化轉型等深化高新技術企業培育；通過實施小微高企“躍升計劃”、提升規上工業企業研發機構覆蓋率等支持企業研發機構建設；通過實施骨干高企“瞪羚計劃”、支持技術改造等提升骨干高新技術企業核心競爭力；通過實施“引領計劃”培育壯大領軍企業戰略科技力量等內容。
三是做大研發型企業規模。包括：大力培育研發型企業，建立研發型企業信息庫，設立研發型企業創新專項；引導企業研發中心等企業內設研發機構擴能升級；加大研發型企業招引合作，引導行業龍頭企業在漢加大研發機構布局；推動研發型企業集群發展等內容。
四是強化企業研發支撐服務。包括：深化校企合作，支持研發型企業聯合高校院所共建協同創新機構，聯合培養人才；建強產學研創新平臺，加快概念驗證中心建設、優化中試平臺布局、激發新型研發機構活力；完善研發配套服務，支持檢驗檢測、技術轉移等研發配套等內容。
五是強化外資研發中心引育。包括：支持在漢外資企業設立研發中心；加大全球研發中心招引；支持外資研發中心創新發展等內容。
六是優化研發型企業發展生態。包括：吸引研發人才集聚；強化科創金融賦能，引導金融機構針對研發型企業特點創新科技信貸產品和保險服務；推動應用場景開放和加強知識產權保護等內容。
